А были лучшими в мире…

Сегодня отмечается День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, берущий исторические истоки из постановления НКВД РСФСР «О рабочей милиции» 1917 г., принятого ровно на третий день после свержения Временного правительства партией большевиков.

 Но был ещё один исторический памятник отечественным органам внутренних дел, незаслуженно забытый – общий для полиции Российской империи годовой праздник 18 октября (5 окт. по ст.ст.). Его торжественно, в пределах всей державы, причём в нелёгкие времена Первой мировой войны, отмечали трижды, с 1914-го по 1916-й гг.

 Так сложилось, что сегодня Российская Федерация впитывает в себя три мощных исторических начала: тысячелетнюю эпоху княжеской, царской и имперской власти; семь десятков лет советского строя и четверть века новейшего обустройства нашего Отечества.

 С точки зрения обеспечения безопасности – сплав и крепкий и хрупкий одновременно. Крепкий – потому что требуется мудрое отношение к собственному прошлому, осторожное извлечение из него полезного опыта для российского общества и государства. Не случайно ведь пять дней назад на встрече главы государства Владимира Путина с молодыми учёными и преподавателями в Музее современной истории России говорилось об опасности перекодировки общества, попытках переписать нашу историю, «причесать её под чьи-то геополитические интересы».

Так что полезным и справедливым будет 10 ноября 2014 года, в День сотрудника органов внутренних дел Российской Федерации, вспомнить и про вековой юбилей – День полиции Российской империи, впервые торжественно отмеченный 18 октября 1914 года.

…В очередном Сборнике «Собрание Узаконений и Распоряжений Правительства» (издавался при Правительствующем Сенате) в № 7 от 24 декабря 1913 года была опубликована статья 56. Об установлении общего для полиции Империи годового праздника:

«Государь Император, по всеподданнейшему докладу Министра Внутренних Дел, в день 7 декабря 1913 года, Высочайше повелеть соизволил:

Установить общий для полиции Империи годовой праздник 5 октября, во имя Святителя Алексия, Митрополита Московского.

О сем Министр Юстиции 24 декабря 1913 г., предложил Правительствующему Сенату для распубликования».

Вот и весь недлинный текст, составлению которого предшествовала продолжительная череда других событий. Но перед тем, как приступить к их изложению, рекомендую обратить внимание на число, которым настоящий документ был подписан императором Николаем II – 7 декабря по старому стилю или 20 декабря – по новому. На эту дату сегодня приходится День работника органов безопасности Российской Федерации: 7 декабря 1917 года Совет Народных Комиссаров РСФСР издал Декрет об образовании Всероссийской чрезвычайной комиссии (ВЧК) при СНК РСФСР для борьбы с контрреволюцией и саботажем в новой, Советской России. Любопытное пересечение дат, настоящая ирония судьбы. В 1913 году царём утверждается праздничный день, общий для имперских репрессивных органов, куда, помимо общей полиции, входили Охранное отделение и Отдельный корпус жандармов, включённые в систему МВД (жандармская полиция имела двойное подчинение – военному министру и министру внутренних дел), – ярые противники грядущих революций. А в 1917 году, опять же 7 декабря, создаётся специальное ведомство, настроенное на ненависть к монархии. Впрочем, в истории ничего случайного не бывает.

И ещё несколько слов о Святителе Алексии, митрополите Московском (между 1292-1305–1378). В скорбные и тяжкие времена для Руси, стонавшей под монгольским игом, митрополит сумел принести своей Родине великую пользу. Так и полиции наставлялось в постоянных контактах с уголовным миром, досаждающего обывателей, уметь добиться нужного результата. Тем более в военное время, когда социальные отношения в тылу ожесточаются, нравы падают.

Но вернёмся к изначальной теме.

…«Долой полицию!» – этот клич в конце XIX – начале XX веков стал любимым в политических партиях, стремящихся к свержению существовавшего тогда политического строя. Разложить, дискредитировать в глазах народа и высшего общества полицию, как оплот имперской власти, было желанной целью для оппозиции.

 В издаваемых ими брошюрах, прессе, щедро финансируемых таинственными покровителями, ровно так же, как это происходит в современных некоммерческих организациях (НКО), приводилось множество негативной информации о работе полиции.

 Компромат с жадностью собирался местными партийными ячейками. Ни слова одобрения полицейскому труду. Ни строчки из писем российских подданных, выражавших искреннюю признательность обычным городовым, сыщикам, другим представителям Департамента полиции МВД Российской империи за оказанную помощь. Кому – за возвращение похищенного имущества, кому – за спасение ребёнка, упавшего в прорубь с ледяной водой, кому за найденную корову – единственную кормилицу в крестьянской семье, где отец-хлебопашец умер, и осталась жена с пятью детьми на руках.

И в то же время, увы, писать монаршей оппозиции было о чём: обвиняли революционеры власть, что от такой полицейской охраны обществу нужна другая охрана, приводились примеры произвола, насилия над подданными, грубости и неграмотности имперских стражей правопорядка. После подобных аргументированных обвинений у населения складывалось искажённое впечатление обо всех полицейских, а не отдельных негодяях из их среды. А если по правде, то система имперской полиции нуждалась в коренных преобразованиях, а они не наступали, хотя шаги такие предпринимались.

Бодро, умнó и основательно начата была реформа полиции Петром Аркадьевичем Столыпиным (1862-1911), когда он занял пост председателя Правительства в 1906 г. Вот что писал член Совета МВД Российской империи в должности шталмейстера действительный статский советник В.Э. Фриш (1863-1931) – один из членов Междуведомственной комиссии, занятой в проекте преобразования полиции: «Полиция в России обременена массой таких дел, кои в сущности к ея обязанностям не относятся, но которые на неё возложены, ибо их некому исполнять. Обязанности эти наслаивались десятилетиями и поставили полицию в такое положение, что… в конце концов, исполняя всё и вся, чтобы ей не приказывали, она прямых своих обязанностей – блюсти безопасность населения и охранять его спокойствие – исполнять не в состоянии».

И в самом деле, когда подсчитали число несвойственных полиции функций, так их оказалось ровно… 101! Когда сравнили суммы оплаты труда полицейских в Австрии, Англии, Германии, Испании, Италии, Франции, Пруссии и в Российской империи – членам Междуведомственной комиссии стало совсем грустно. И в проектные документы они внесли уточнения: городовой самого низшего 3-го разряда должен иметь денежное содержание 600 руб. годовых (на наши деньги – где-то 630 тыс. руб.): жалование – 480 руб.; квартирных – 120 руб. Плюс 30 целковых на обмундирование.

Для справки, цены в декабре 1913 года: один русский фунт (490,5 г) говядины 1 сорта – 20 коп. Треска – 8 коп. Яйца куриные за десяток – 22 коп. Масло сливочное – 45 коп. Сахарный песок – 13 коп.

 То же касалось и слабости гуманитарного образования полицейских. Поэтому одним из достижений реформы предполагалось назначение на руководящие посты полиции людей хотя бы грамотных.

 Если бы законопроект «Учреждение Полиции» (редакция 1913 г.), был принят, то тогда, согласно его статье 139, для определения кандидатов на должности по уездной и городской полиции требовались бы следующие условия:

«I. По образованию.

1) Для городовых и стражников – уменье читать и писать по-русски, а также выдержание при подготовительной полицейской школе испытания в общем знакомстве с полицейской службой.

…

4) Для… начальников сыскных отделений… – окончание курса наук в объёме не ниже четырёх классов среднего учебного заведения или городского училища… или выдержание соответствующего испытания».

После подлого убийства П.А. Столыпина в августе 1911 г. реформа полиции постепенно затухла. И можно себе представить, какая публика набиралась на службу в полицию, особенно в российской глубинке. Даже в условиях, когда градоначальники и губернаторы получили в конце XIX века право подыскивать кандидатов по вольному найму.

Профессиональная учебная подготовка в полицейском резерве осуществлялась в очень короткий промежуток времени, для городовых в лучшем случае до месяца. Для офицерского состава – до трёх месяцев. На борьбу со взяточничеством обращалось повышенное внимание, например, в «Букваре современного городового» о взятке записано:

«Взятка: Предлагается она в полиции с тем, чтобы в делах уголовного характера отклонить от исполнения им своего дела. Проступок этот является искушением на обход закона или подговором свидетелей уклониться от дачи показаний. Взявший взятку служащий всецело закабаляется во власть дававшему ея: – от последнего зависит донести об этом, и виновник будет исключен из службы. Прием угощения за услуги понижает достоинство чести, унижая служащего».

В полицию столичную – санкт-петербургскую и московскую – отбор проходил построже, там и специализированные учебные заведения (школы, курсы) получше обустроены были, чем в провинциальных губерниях. Однако и здесь росло число вакантных мест по причине так и не состоявшегося повышения денежного содержания полицейских чинов, особенно низших.

А вот как своеобразно поощрялась на местах будничная полицейская служба на примере Приказа по Ростовскому-на-Дону Градоначальству № 751 октября 3-го дня 1914 г.:

 «§ 2. Городовому 2 участка Ростово-Нахичиванской на Дону Городской Полиции знак № 94 Трофиму Манохину за то, что не польстился на данные ему Симонянцем в виде взятки 2 р. при задержании последнего с вином, предназначенным к продаже, объявляю мою благодарность и назначаю в награду из имеющихся в моём распоряжении частных сумм один рубль».

 Обыденными были и другие распоряжения, строгие и назидательные, как Приказ по Московскому градоначальству и столичной полиции на четверг, 1 октября 1909 года № 220: «XII. Несмотря на приказ мой от 24 июня с.г. за № 144, до сих пор продолжают повторяться случаи потери городовыми казённого огнестрельного оружия, как это, например, случилось в 1 уч. Пресненской части, где городовой Мостров утерял казённый револьвер, после чего ему был выдан приставом другой револьвер, который он в скором времени также утерял. Уволив этого городового от службы с привлечением к ответственности по ст. 354 Уложения о Наказаниях, я вместе с тем нахожу в данном случае виновным и пристава подполковника Счастнева в том, что он выдал названному городовому второй револьвер после утраты им первого».

В имперской полиции с большим почтением относились к религиозным верованиям сослуживцев. В преддверии конфессиональных праздников издавались соответствующие циркуляры, о чём свидетельствует текст, опубликованный в том же приказе, в соответствии с которым наказанию подверглись полицейские-разгильдяи: «По случаю мусульманского праздника Рамазан-Байрама, нахожу необходимым освободить всех нижних чинов столичной полиции, дворников и ночных сторожей магометан от дежурства и других служебных обязанностей с 12 часов ночи на 3 сего октября на 3 дня, чтобы дать им возможность выполнить в эти дни религиозную потребность».

Можно смело заявить, что лямку свою полицейские Российской империи тянули в целом исправно. Сражаясь с преступностью, выдавали на-гора уголовную статистику – ежегодно раскрывали сотни тысяч преступлений; совершали настоящие подвиги при выслеживании и задержании членов организованных шаек, аферистов разных мастей. Во время эпидемий тщательно наблюдали за чистотой в местах скопления людей, фиксируя в протоколах выявленные правонарушения до мельчайших подробностей, вкладывая в текст долю служебного сарказма, как в случае проверки булочной Баборыкина 30 сентября 1910 года: «На основании §16 Высочайше утверждённого 11 августа 1903 г. Правил о принятии мер в прекращении холеры, содержатель булочной и хлебопекарни в доме Капустина на Новосимоновской слободе Сазоновского уч. Алексей Петрович Баборыкин, за нарушение обязательных постановлений Московской Городской Думы и Московской Городской Санитарно-Исполнительской Комиссии, выразившиеся в грязном содержании посуды для приготовления хлеба и печений, причём в квашне плавали мёртвые тараканы и до 20 мух… подвергнуть Московским Градоначальником денежному взысканию в размере 300 руб. с заменой в случае отказа от уплаты арестом на 3 месяца». А, между прочим, 300 руб. в 1910 г. стоили не меньше 330 000 руб. современных.

 При всей заслуженной критике имперской полиции, реальная раскрываемость преступлений к 1914 г., например, в Москве добралась до 80%! Для наших дней эта планка заоблачная.

 Как запредельно и то, что в 1913 г. профессионализм Московской сыскной полиции, возглавляемой Аркадием Францевичем Кошко (1867-1928), был признан на Международном съезде криминалистов (г. Женева, Швейцария) лучшим в мире.

Наперекор захлебывающейся полицейской реформе положительным актом стало учреждение полицейского праздника. Его появление связано с именем генерал-майора Свиты Его Величества Александра Александровича Адрианова (1861-1918). В феврале 1908 г. его направляют на престижную должность Московского градоначальника, и в том же году он получает сильную профессиональную поддержку в лице А.Ф. Кошко, который вступил в обязанности начальника сыскного отделения. Аркадий Францевич незамедлительно провёл модернизацию вверенного ему подразделения полиции и для сплочения сыщиков добился учреждения 14 октября (1 окт. по ст.ст.) 1908 г. Дня московской сыскной полиции. Все последующие дореволюционные годы столичные сыщики дружно отмечали эту дату, о чём оповещала официальная пресса, как это было, в частности в 1913 году: «… московская сыскная полиция справила свой годовой праздник. В 1-м часу дня в Управлении полиции было совершено молебствие, на котором присутствовали: Московский Градоначальник свиты Его Высочества ген.-м. А.А. Адрианов, его помощники д.с.с. (действительный статский советник. – Б.К.) К.К. Зиккит и полк. В.Ф. Модль, товарищи (заместители. – Б.К.) прокурора окружного суда Н.П. Чернявский и В.А. Родзевич, начальник сыскной полиции А.Ф. Кошко, его помощник В.Е. Андреев и весь состав сыскной полиции. По окончании молебствия градоначальник поздравил служащих сыскной полиции с праздником и благодарил за службу».

От себя добавлю, что молебствие совершалось духовенством из церкви св. Николая Чудотворца, построенной в 1629 году вместо старой деревянной, в Гнездниках (снесена в 1930 г.).

 В военные годы обязательно молились о даровании «победы Российскому воинству», и завершался молебен общим исполнением царского многолетия. Сам же св. Николай Чудотворец признавался служивым людом, включая полицию, своим покровителем.

 В свою очередь, новый градоначальник на следующий 1909 г. утверждает праздник Московского градоначальства, столичной полиции и пожарной команды, приуроченный к 18 октября (5 окт. по ст.ст.) – «Тезоименитству Его Императорского Величества Государя Наследника Цесаревича и Великого Князя Алексея Николаевича» (1904-1918). Царская семья, узнав о таком решении Адрианова, растрогалась: любое доброе слово в адрес их сына, страдавшего наследственной гемофилией, воспринималось одобрительно.

Примечательно, что 5 октября по новому стилю в Российской Федерации, как впрочем, и в период Советской власти, отмечается неофициальный профессиональный праздник – день сотрудников уголовного розыска. В этот день в 1918 г. в НКВД РСФСР появилось новое подразделение – Центральное управление уголовного розыска (Центророзыск). Это уже второе занимательное переплетение исторических дат наряду с ранее описанными событиями, пришедшимися на 20 декабря 1913 г. и 20 декабря 1917 г.

С этой поры Александр Александрович ежегодно направляет телеграммы от Московского градоначальства и столичной полиции на имя Николая II, поздравляя его наследника с Тезоименитством. Обратно ему шли признательные депеши из Царского Села, которые он публиковал в официальной прессе, доводил до сведения подчинённых. Этот искренний поступок Адрианова, слывшего глубоко верующим православным человеком и не менее последовательным поклонником монархии, придал ему, как выражаются сегодня, дополнительный аппаратный вес при царском дворе, снискал благоговейное уважение среди столичного окружения: «А наш-то с Царём дружит!».

Начиная с 1909 г. и до 1916 г., день Тезоименитства Цесаревича и день Московского градоначальства, столичной полиции и пожарной команды – 5/18 октября – открывались общим молебном и парадом.

А после того, как эти дни прошли временную апробацию – Николай II утвердил в империи профессиональный полицейский праздник.

 В Москву на пышное мероприятие съезжались высшие сановники из Санкт-Петербурга, других городов державы; всё проходило и торжественно, и красиво, вызывало стечение горожан в Городской манеж, где организовывалось зрелище. Далее обычно в ресторане «Прага» торжество продолжалось за обильным завтраком, на нём провозглашались «здравницы за Здоровье Государя Императора, Государынь Императриц, Государя Наследника Цесаревича и Великой Княгини Елисаветы Федоровны. Затем ряд тостов за здоровье Московского Градоначальника и подведомственных ему чинов столичной полиции, чинов прокурорского надзора, за корпус жандармов и др.» В зале играл оркестр.

В годы войны полицейский праздник в Москве ограничивался утренним молебствием «во всех частях и учреждениях Градоначальства». В час дня для высших городских чинов торжественное молебствие организовывалось в квартире градоначальника перед большою иконой Св. Алексия, митрополита Московского. Осуществляло его местное духовенство из храма Николая Чудотворца под пение капеллы из ста человек знаменитого русского хорового дирижёра Фёдора Алексеевича Иванова (1883-1920), «под его личным управлением в праздничных кафтанах». В заключении к троекратному исполнению капеллой народного гимна «Боже, Царя храни» (повторялось по просьбе публики) добавлялось «долго несмолкаемое могучее русское «ура».

Каждый год в этот день отличившимся служащим Московского градоначальства вручались награды – ордена, медали, грамоты, ценные подарки. И зачитывались поздравительные телеграммы, поступавшие из многих мест, в том числе из-за границы.

В 1915 г. А.А. Адрианов утратил пост Московского градоначальника. Анатолий Францевич к тому времени перебрался обратно в Санкт-Петербург, где возглавил уголовный розыск Российской империи. Революцию не поддержал и оказался в Белой армии в Крыму, затем в Турции и во Франции, где работал таксистом и где умер. Но это совсем другое повествование...

 Пользуясь случаем, автор поздравляет со 100-летием общего для полиции Империи годового праздника и профессиональным днём сотрудников МВД России всех читателей и авторов «Столетия», имеющих отношение к правоохранительной деятельности! И тех, кто не имеет, но сочувствует!

И выражает признательность работникам Государственной публичной исторической библиотеки и Российской государственной библиотеки, оказавших квалифицированную поддержку в поисках редких исторических источников на данную тему. Особая благодарность Главному библиотекарю Справочно-библиографического отдела РГБ Галине Михайловне Енишиной.

Борис Калачёв

Источник: stoletie.ru