Операция «Ликвидация» медицины

Слияние государственных медицинских учреждений зачастую преследует цель высвобождения дорогих земельных участков. Как правило, после слияний «нерентабельная» медицина превращается в дорогую недвижимость и платные больницы.

Два с половиной года назад на Ленинградском проспекте, д. 16 стали закрывать детскую поликлинику — единственную в районе. Здание хотели вернуть Московской патриархии. Здесь находится храм Троицы Живоначальной при бывшей Черкасской богадельне, построенный в 1857 г. По закону о возврате имущества религиозным организациям он должен быть возвращен церкви. Прошло два с половиной года — поликлиника работает. Мэр Сергей Собянин подписал распоряжение о строительстве новой, поблизости, а храм будет передан Русской православной церкви.

Конфликт исчерпан, все довольны. Но таких историй со счастливым концом пока не так много. Гораздо больше других, когда на месте закрытых государственных больниц появляются платные или дорогая недвижимость.

Отели, офисы, элитные дома

Детская поликлиника на Ленинградском проспекте, 16 входит в Детскую инфекционную больницу №12 (ДИБ №12). Ее уже нет. На месте ДИБ №12, на 1-й ул. Ямского Поля, вл. 12, компания «Медстройинвест» казахских предпринимателей Жомарта и Армана Каменовых (отца и сына) с 2008 г. планирует построить отель. У них есть инвестконтракт с правительством Москвы. Про Каменовых известно немного: они родом из Казахстана, Жомарт на родине работал коммерческим директором Союза художников Казахстана, в России торговал подмосковной землей, основал «Первый евробанк», который обанкротился в 1998 г. У его сына Армана есть страничка в Фейсбуке, где он рассказал, что изучал экономику в Гарвардском университете.

Строительство отеля пока не началось, но Каменовы уже снесли шесть больниц в центре Москвы. Все снесенные больницы находились в отличных, с точки зрения девелопмента, местах. ДИБ №12 — рядом с метро «Белорусская», ДИБ №8 — рядом с Новодевичьим монастырем, корпус ДГКБ №13 им. Н.Ф. Филатова — рядом с метро «Маяковская», ГКБ №19 — на Красной Пресне, Центр помощи детям с врожденными заболеваниями нервной системы — у престижного Рублевского шоссе, Психиатрическая больница №7 — недалеко от метро «Преображенская площадь».

В обмен «Медстройинвест» в 2012 году построил корпус детской городской клинической больницы №9 им. Г.Н. Сперанского в Шмитовском проезде, 29. Затраты на его строительство составили, по данным девелопера, 4,1 млрд. руб. (около $120 млн., если считать по курсу 34 руб. за доллар). В планах компании — возведение клубных и элитных домов, отелей и офисного центра на месте снесенных больниц. Площадь построенной недвижимости составляет около 120 тыс. кв.м. А доходы от продажи этих квадратных метров будут значительно больше, чем затраты на корпус девятой больницы. Правительство Москвы освободило девелопера от уплаты 2,16 млрд. руб. за землю и инженерные коммуникации на всех его объектах. $120–140 млн., потраченные на корпус больницы им. Сперанского, отбиваются только на продаже отеля у Белорусского вокзала, где была ДИБ №12, как рассказал Кирилл Иртюга, гендиректор УК «РосинвестОтель». Еще $38 млн. можно заработать на ЖК по ул. Красина, $13–17 млн. — на клубном доме на Лужнецкой набережной — подсчитал руководитель «Биржи недвижимости “Агентон”» Сергей Смирнов. И еще $147 млн. стоит офисный центр на Можайском шоссе.

За какую сумму можно будет продать гостиницу с медцентром, эксперты не берутся оценить: о проекте мало данных. Без учета этого медцентра, за проекты, предусмотренные инвестконтрактом 2008 г., можно выручить $200 млн. Правда, пока ни один объект так и не построен. На вопрос, как Каменовым удалось получить разрешения на строительство недвижимости на месте больниц в таких удачных для девелопмента местах, Жомарт Каменов в одном интервью ответил: «Мы совместно с городом нашли те больницы, которые городу абсолютно не нужны. Они не представляют никакой уникальности и не несут лечебной нагрузки для города».

Последняя отчетность «Медстройинвеста», по данным сервиса «Контур-Фокус», публиковалась в 2010 году. Как жила компания в последующие три года, неизвестно. Вообще о «Медстройинвесте» девелоперы почти ничего не знают. Руководитель «Биржи недвижимости “Агентон”» считает, что

«эта безымянная контора не вытянет эти проекты и, скорее всего, перепродаст их. В центре даже просто снести здание очень сложно. Получить все разрешения, а тем более — построить класс А без опыта — это нереально».

Елизавета Голышева из JLL замечает, что

«офисный проект “Медстройинвеста” располагается в востребованном западном направлении. Однако, если принимать во внимание заявленные параметры объекта, а именно — достаточно маленькую и неэффективную площадь этажа, 500 кв.м., здание, скорее всего, будет популярно среди небольших арендаторов».

Арендные ставки в готовом здании под отделку в настоящее время составили бы около $450-550 за кв.м. в год. Иначе говоря, этот офис при такой планировке малоликвиден, и вряд ли будет востребован крупными компаниями.

По условиям инвестконтракта, «Медстройинвест» должен был построить не только корпус больницы им. Сперанского, но также корпуса детской больницы №13 им. Филатова на 100 коек и аптечный корпус. Но компания их так и не построила, зато снесла соседние строения (в частности, здание №27 по ул. Красина) под строительство жилого комплекса бизнес-класса. Вопрос о том, когда «Медстройинвест» выполнит свои обязательства по инвестконтракту, гендиректор компании Михаил Докучаев посоветовал задать Департаменту здравоохранения Москвы. В департаменте на вопрос «Ко» («Делового еженедельника «Компания» – ред.) ответили, что контракт продлен до 31 июля 2015 г. Между тем несколько подрядчиков судились с фирмой Каменовых. Так, ГУП МНИИП «Моспроект-4» в 2012 г. через арбитраж потребовал с «Медстройинвеста» оплату проектировочных работ аптекарского корпуса и отсудил около 7,6 млн. руб.

Из обременения «Медстройинвеста» также исчезла достройка Ховринской больницы на 1300 коек: федеральное правительство не отдало участок. И это еще не все бенефиты «Медстройинвеста»: тот же девелопер строит офисный центр на Можайском шоссе, в 100 метрах от престижного Рублевского шоссе, но при этом правительство Москвы освободило инвестора от реконструкции соседнего здания на ул. Сафоновской, 13. Стройка идет и на месте НПЦ медицинской помощи детям с пороками развития черепно-лицевой области и врожденными заболеваниями нервной системы. Причины, по которым «Медстройинвест» не стал реконструировать здание площадью в 476 кв.м. на Сафоновской, 13, в компании комментировать отказались.

Среди проектов «Медстройинвеста» еще есть ЖК «Люкс» по Большому Предтеченскому переулку, д. 15, не предусмотренный инвестконтрактом с правительством Москвы. По этому адресу расположена бывшая ГКБ №19, ныне — филиал №3 Боткинской больницы. Зав. филиалом Сергей Сорокалетов и представители в Департаменте здравоохранения города Москвы говорят, что ничего не знают о проекте ЖК «Люкс».

Сергей Смирнов подсчитал, что затраты на строительство этого ЖК составят $30–35 млн., а выручка от его продажи — $70 млн.

Московская городская Дума вместо больницы

Консультативно-диагностический центр по специфической иммунопрофилактике для детей (КДЦ), услугами которого пользовались семь тысяч детей с ослабленным иммунитетом, до прошлого лета работал в трехэтажном особняке в Успенском переулке, д. 16, что расположен на территории парка при бывшей Ново-Екатерининской больнице на Страстном бульваре. Здесь в XIX веке обитал Английский клуб, здание больницы — памятник классицизма XVIII века. В 1952 году КДЦ был отделен от больницы.

Прошлым летом детский Центр иммунопрофилактики переехал из Успенского переулка в пятиэтажный жилой дом на ул. Маршала Бирюзова (возле метро «Октябрьское поле»). Родители пациентов митинговали против такого переселения: рядом — строящаяся Северо-Западная хорда, станция метро не оборудована пандусами/эскалаторами, далеко от центра, само здание не приспособлено под нужды медучреждения, не имеет парковки и детской площадки. Но протестующие ничего не добились. В настоящее время здание Ново-Екатерининской больницы реставрируется, а рядом, на месте снесенных конюшни и морга (перестроены знаменитым архитектором Осипом Бове в 30-х годах XIX века), строится новое здание Московской городской Думы (МГД). (Подробности см. «Ко» №20, 2013 г.) Количество депутатов Мосгордумы с сентября увеличится до 45 человек, и в своей прежней резиденции (на Петровке, 22) народные избранники не поместятся. Поэтому для них возводят новое здание. Участок, где находился детский Центр иммунопрофилактики, объединили с территорий бывшей Ново-Екатерининской больницы, вырубили старые деревья, охраняемые государством. А само здание КДЦ ждет новых хозяев из Мосгордумы. Когда началась история выселения Центра, родителям детей-пациентов объясняли, что здание будет снесено. Об этом говорила депутат Мосгордумы Людмила Стебенькова. А депутат Мосгордумы, член фракции «Единая Россия», Кирилл Щитов уверял, что переезд КДЦ не связан с переездом Мосгордумы: у здания проблемы с вентиляцией.

Однако в мае этого года власти Москвы объявили тендер стоимостью в 20 млн. руб. на переоборудование нынешнего зала заседаний Мосгордумы под потребности следующего созыва. Как сообщила «Ко» представитель Мосгордумы Любовь Фомина, Дума остается на Петровке, за лето их прежнее здание приспособят под 45 депутатов: «Будет переделан зал заседаний, уплотнен аппарат Думы».

«Мосгордума остается пока на месте, видимо, из-за того, что строители не успевают к сроку достроить основное здание для МГД на территории больницы. Окончание работ вместо запланированного сентября будет, видимо, уже в 2015 году», — полагает депутат муниципального округа Басманный Евгений Будник. «Думаю, Мосгордума остается временно на Петровке, просто не успевают отстроить новое здание к выборам. Подобный комплекс не может строиться под неопределенного пользователя. Особенно — новое здание», — уверен архитектор проекта реставрации Ново-Екатерининской больницы Станислав Мальцев. Генподрядчик реставрации — ФГУП «Атэкс» ФСО России — на вопрос «Ко», когда будет завершена реставрация, не ответил.

Новое помещение на Октябрьском поле пациентам КДЦ не нравится: «Ужас ужасный по сравнению с тем, что было, — сокрушаются родители. — Дышать нечем, в коридоре не повернуться. Коллектив сократился».

Платные клиники «Медси» вместо бесплатных

Группа компаний «Медси» (выручка $294 млн.) миллиардера Владимира Евтушенкова является лидером в сфере отечественной частной медицины, к концу 2013 г. насчитывала 27 клиник в Москве и регионах, 82 медпункта, 2 специализированные детские клиники, 3 клинические больницы, 3 санатория и 3 фитнес-клуба. Около 25% группы — у ГУП «Медицинский центр Управления делами мэра и правительства Москвы» (ГУП «МЦ»).

Сеть «Медси» все время растет. В марте 72-я городская клиническая больница в Крылатском стала филиалом ГКБ №31. «От крупнейшей бюджетной гинекологической клиники Москвы останется лишь родильный дом, а терапевтическое и гинекологическое отделения, расположенные в двух больничных корпусах, перестанут существовать», — возмущались врачи на апрельском митинге на площади Защитников Неба. С 1 марта по приказу Департамента здравоохранения города Москвы в больнице сокращены 130 гинекологических и 50 терапевтических коек. Около ста сотрудников будут уволены.

ГКБ №72 расположена на 9 га в парковой зоне. По некоторым данным, здесь разместится не только очередная клиника «Медси», но также будет возведен элитный жилой комплекс. Светлана Понкратова, руководитель пресс-службы ГК «Медси» не подтвердила, но и не опровергла эту информацию. В Департаменте здравоохранения утверждают, что ГКБ №72, став филиалом ГКБ №31, оказывает медицинскую помощь в штатном режиме: «Продажа филиала №1 ГКБ №31 не планируется». Однако, чтобы бывшая 72-я ГКБ вошла в сеть «Медси», ее вовсе не нужно продавать, а можно внести в уставный капитал. Ведь Департамент городского имущества Москвы, которому принадлежит ГУП «МЦ», один из учредителей ГК «Медси», может распоряжаться всеми больницами по своему усмотрению.

В 2013 г. «Медси» завершила консолидацию активов ГУП «МЦ». В результате активы компании увеличились на 3 больницы, 5 поликлиник, а также 3 санатория. В числе этих активов — медсанчасть №47 на Мичуринском проспекте, 56. Врачи бывшей медсанчасти №47 утверждают, что больница накануне продажи была отремонтирована, оснащена новым оборудованием за счет бюджета.

«Состояние, в котором нам досталась бывшая 47-я медсанчасть, далеко от такого, которое бывает после ремонта. Согласно стратегии развития, до 2017 года на месте клинической больницы на Мичуринском проспекте компания планирует построить клинико-диагностический центр с дневным стационаром, произвести перевод сотрудников и закрыть клиническую больницу», — сообщили «Ко» в «Медси».

Стоит отметить, что в конце прошлого года «Медси» начала строить диагностический центр стоимостью 3 млрд. руб. на месте Городской психоневрологической больницы №32 за свой счет. Здесь будет открыто 15 отделений различного профиля, центр начнет работать в 2015 году.

Следующие на «перепрофилирование»

С 1 июня в Москве планируется ликвидация Московского городского центра трансплантации почки и 5-го хирургического отделения ГКБ №7. Москвичи собирают подписи под петицией Собянину с просьбой не допустить закрытия этих медицинских учреждений. По данным Людмилы Кондрашовой, президента Межрегиональной общественной организации нефрологических пациентов «Нефро-Лига», 210 пациентов здесь ждут операции по пересадке почки. Второй подобный центр есть еще в Институте им. Н.В. Склифосовского, но там своих пациентов 350 человек. По неофициальной информации, отделение планируют перепрофилировать под пластическую хирургию.

В Гематологическом научном центре Российской академии медицинских наук за последние два года было закрыто 20 подразделений и уволены около 600 сотрудников. Гематологический центр с тех пор ввел множество платных услуг.

Всего в ближайшее время из-за «нерентабельности» в медицинских учреждениях города должно быть сокращено 30 тыс. койко-мест из 82,5 тыс. Между тем население Москвы не уменьшается, а стремительно возрастает, соответственно растет и потребность в медицинском обслуживании. Но власти решили постепенно заменить его преимущественно платным. Одним из первых таких проектов стала платная клиника «Европейского медицинского центра» (ЕМС) на базе ГКБ №63, которая была передана в 2013 г. по концессионному соглашению ЕМС. Контрольный пакет ЕМС — у основателей производителя соков «Нидан» Игоря Шилова (40,15%) и Леонида Шаймана (25,55%), еще 27% — у фонда Baring Vostok. ЕМС, согласно договору, должна вложить 4,5 млрд. руб. в развитие этой больницы. Интересно, что заместитель мэра Москвы по вопросам соцразвития Леонид Печатников — выходец из EMC.

Справка

Согласно программе модернизации московского здравоохранения на 2011–2013 гг., 452 московские участковые поликлиники запланировано объединить в амбулаторно-поликлинические объединения. Здесь будут вести прием узкие специалисты, клиники снабдят всем необходимым оборудованием. В итоге должно появиться 46 взрослых и 47 детских амбулаторно-поликлинических объединений. А 65 стационаров сократят до 34–35. Объединение, по замыслу властей, приведет к сокращению руководящего персонала больниц и позволит сэкономить для бюджета значительные средства. За два года в рамках программы модернизации здравоохранения московские медучреждения получили 105 млрд. руб. из казны.

Наталья Кузнецова

Источник: za-nauku.ru